在中马两国的共同努力下,最近几年马来西亚中国特殊经济区发展势头良好,尤其是中马钦州产业园区与马中关丹产业园是首个中国政府支持的以姊妹工业园形式开展双边经贸合作的项目。2012 年 4 月 1 日,中马钦州产业园区正式开园;2013 年 2 月 5 日,马中关丹产业园举行了盛大的启动仪式,标志着“两国双园”模式的全面启动,将进一步推进双边各领域全方位合作。作为中国—东盟经贸合作的示范项目,“中马钦州产业园”与“马中关丹产业园”这两个姊妹园区可有效利用中马双方的资源、资金、技术和市场等互补优势,提升区域发展水平,促进中国与东盟国家间的互联互通。
【中马钦州产业园区(QIP)】
(1)基本规划:园区毗邻钦州保税港区和国家级钦州港经济技术开发区,园区规划面积 55 平方公里,计划分三期实施开发建设:一期为包含居住、产业、商业及行政办公用地的综合区,面积为 15.11 平方公里;二期为生活性服务中心、产业区和居住区,面积 18.1 平方公里;三期为智慧生态区及产业区,面积 22.2 平方公里。
(2)开发模式:园区开发由中马双方牵头企业在华成立中马钦州产业园区投资合作有限公司,作为园区开发主体,由中方控股 51%,马方占股 49%,共同从事土地开发和园区基础设施建设。
(3)产业指引:园区采取产业与新城融合发展、产业链与服务链共同打造的模式,合理布局工业与服务业。重点发展三类产业:一是综合制造业,包括汽车零配件加工、船舶零配件、工程与港口机械装备、食品加工、生物技术等
产业;二是信息技术产业,包括电子信息产业、信息和通讯技术产业、云计算数据中心等;三是现代服务业,包括金融、大宗商品交易、现代物流仓储、教育服务等生产性服务业和服务配套、房地产等生活性服务业。
【马中关丹产业园(MCKIP)】
(1)基本规划:产业园位于彭亨州关丹市格宾(GEBENG)工业区内,面积 1500 英亩(约 6.07 平方公里),距离关丹港仅 5 公里,关丹市区 25 公里,关丹机场 40 公里,距离吉隆坡 250 公里,地理位置优越,交通便利。关丹港距离钦州港 1104 海里,航行仅需 3-4 天,到中国其他港口也只需 4-8 天时间。
(2)开发模式:由中马双方牵头企业在马成立合资公司作为产业园开发主体,由马方占股 51%,中方占股 49%,共同从事土地开发和基础设施建设以及后期招商工作。
(3)产业指引:十大重点产业包括:塑料及金属行业设备、汽车零部件、纤维水泥板、不锈钢产品、食品加工、碳纤维、电子电器、信息通讯、消费类商品以及可再生能源。
(4)优惠政策:目前,马方对产业园提出的优惠政策主要分为财政优惠和非财政优惠两类。其中,财政优惠包括:①自第一笔合法收入起 10 年内 100%免缴所得税,或享受 5 年合格资本支出全额补贴;②工业园开发、农业及旅游
项目免缴印花税;③机械设备免缴进口税及销售税。非财政优惠包括:①地价优惠;②工业园基础设施相对成熟;③外籍员工政策相对灵活;④人力资源丰富。
【自由贸易区与保税工厂】为了鼓励与欢迎外资投资发展劳动密集型和出口导向型工业,马来西亚于 1968 年制订“投资奖励法案”,1971 年制订“自由贸易区法案”,1972 年修订海关法中相关条款实施保税工厂制度,从而基本上完备了以外资企业为中心发展劳动密集型和出口导向型工业的经济体制。马来西亚政府在 1990 年制定了《自由区法》,以促进旅游业、制造业等以贸易为目的的免税区经济的发展,其中自由工业区是特别为制造业者从事生产或装主要供应外销产品而设置的区域,使区内业者享受最低的关税管制,并可免税进口生产所需的原材料、零部件和机械设备,减少其制成品出口的手续。目前,马来西亚共设立了 18 个自由工业区,但自由工业区毕竟有限,且许多企业根
据自身特点无法在自由工业区内设立工厂,马来西亚政府为了促进出口导向型和劳动密集型产业的布局更加合理,允许其他企业申请设立保税工厂,享有与自由工业区工厂同等优惠政策。
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